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如何防止农村贫困寄宿生生活补助成为
[来源:本站 | 作者:田安 | 日期:2015年1月23日 | 浏览2524 次] 字体:[ ]

农村义务教育阶段寄宿生生活补对完善义务教育就读保障体系建设,促进教育均衡发展,构建和谐社会具有十分重要的意义。2010年,我校农村贫困寄宿生享受到了这项利民惠生的政策,有效的防止了农村贫困寄宿生辍学,减轻了义务教育阶段经济困难学生家庭负担。

  一、农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放现状

1.寄宿生生活补成为某些寄宿学生的“零花钱”

我校初中部1650人中,绝大多数学生来自农村,父母亲常年在外打工,家中仅靠爷爷奶奶照看,很多学生在经济上不能自理。当时我县实施的是现金发放,每学期寄宿生生活补由学生签字,学生自己领取,任何人不能代签。但是初中学生生活费是父母或者爷爷拜拜定时定量打在学生的账户上,因此发给这些学生的生活费成为他们的额外收入——“白来财”。许多学生并没有把这项惠农政策告诉给父母,而是用于购买零食,随意请客,胡乱花销,这样既违背了国家发放寄宿生生活补助的初衷,也让学生形成了一种不良的消费观。

2.寄宿生生活补成为“奢侈品补”

一部分享受寄宿生生活补的学生将生活补用于购买和学习无关的电子产品,更有甚者为了能购买智能手机、数码相机节衣缩食,一整天不吃饭。这样既不利于身体的健康成长,又影响了学生的学习。

3.寄宿生生活补成为“变坏钱”

许多享受寄宿生生活补的学生父母大都在外打工,对子女约束不力。双休日没有学校的管理,学生们将领取到的寄宿补用于打台球、上网、赌博等方面,造成了极为不好的负面影响。

    二、我校对寄宿生生活补发放的摸索

如何将国家的惠民政策落实到实处,如何把生活补用在“刀刃上”成为我校这几年来一直探索的问题。

1.规范并改进发放程序

以前,学校按政策将寄宿补发放给学生之后,后续工作跟进不够,学生认为这种钱是“天上掉下的馅饼”,领钱之后乱花乱用,这样就失去了寄宿补的意义。

2011年秋,我们按照上级有关文件规定,按标准及时发放寄宿生生活补,现金必须由学生本人签字认领,然后交给班主任作为下个月食堂伙食费。但这种方式不符合政策规定,于是我校在每个班级成立生活补财务委员会,由学生自己管理资金,学生签字领取现金之后交给财务委员,由财务委员去食堂充值到每个学生饭卡上。这样既符合国家直补到人的规定,也锻炼了学生自我理财的能力。

2.高规格高标准地办好学生食堂

我校严格执行物价部门规定的伙食标准,严格遵守食品安全管理制度,树立健康第一的教育思想,确保为学生提供安全、卫生、营养、实惠的餐饮服务;停办教师食堂,全力办好学生食堂,让师生同一个标准就餐;免费为学生提供高温消毒餐具;病事假未就餐的伙食费清退给学生,并将少量伙食费结余以现金的形式返给学生开展活动;食堂本着不盈利的原则,加饭加菜不加钱,力争做到让师生吃饱又吃好。

坚持学生自愿的原则实行按月定餐制,伙食费按月集中收取存放于食堂专用卡上,从源头上杜绝了学生购买不健康的食品,危害学生身心健康的现象。让学生在食堂统一开餐,这样既防止学生发生食品安全事故,又能防止学生之间出现“比吃穿”的攀比的现象。

同时,学校为了满足经济困难学生的需要,专门提供贫困学生勤工俭学岗位,鼓励并培养学生的自我独立意识和责任意识。

3.构建信息网络,实行生活补的“阳光性”

2013年秋,在县教育局资助中心的协调下,所有享受寄宿生生活补的学生由学校统一办卡,由银行统一打卡发放。发放之后救助办公室将具体数额用校讯通的方式告之家长。这样既宣传了国家这项惠民利生的政策,又从源头杜绝学生将生活补当做“零花钱”乱用的现象。

4.扩宽资助渠道,为各类贫困学生排忧解难

在充分用好寄宿贫困生生活补助等国家助学政策的同时,拓宽资助渠道,通过教职工捐款与社会资助等方式积极筹集资金,救助城镇低保户和一些不符合寄宿补政策但家庭贫困的农村和城镇学生。目前这项举措已成为我校“送温暖,惠学生”的重要举措。

    三、对农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放的建议

1.受助面积窄。根据“两免一补”政策规定,学生父母户籍均为农业户口的才能享受寄宿生生活补。我校义务教育阶段学生绝大多数来自农村,由于名额有限,不能完全满足农村困难家庭的需要。同时城市低保家庭子女生活贫困,但因是城镇户口不符合资助条件,无法获得资助。在我校就读的进城务工农民贫困家庭子女,因务工农民长期在外,与户口所在地的村组联系较少,其子女很难在当地获得资助,无法享受到贫困生寄宿补。建议将这部分人纳入补助范围?

2.救助标准低。由于我县财力有限,现在所实施的贫困寄宿生生活费的标准较低,又加之物价上涨,贫困家庭子女就读所承担经济负担仍然很重,建议适当提高救助标准。

3.发放措施不当,办卡混乱。寄宿生生活补打卡发放是为了方便学生,减少救助工作人员工作量。但是在我县,不同区域的学校实施不同的银行卡发放资助金。如果一个符合资助的初中学生转学到不同区域的学校,三年下来,他就拥有邮政储蓄卡、农行卡和农村信合卡,既造成学生用卡不便,也加大了资助工作人员的工作量。建议统一打卡发放银行,让资助资金发放真正做到工作人员舒心,学生开心。


责任编辑:yszx

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